前 言
安全評價是安全工程的重要內(nèi)容之一，其目的是實現(xiàn)系統(tǒng)安全。安全評價不僅成為現(xiàn)代安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，而且在安全管理的現(xiàn)代化、科學化中也起到了積極的推動作用。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局文件內(nèi)煤安辦字[2008]39號《關(guān)于加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價工作的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，受新巴爾虎右旗慶升熱力有限責任公司新巴爾虎右旗西烏日圖慶升煤礦的委托，對該礦進行安全現(xiàn)狀評價。
本次安全現(xiàn)狀評價，是根據(jù)國家有關(guān)煤礦安全法律、法規(guī)、煤炭行業(yè)標準及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）頒布的《安全評價通則》、《安全現(xiàn)狀評價導則》的要求，根據(jù)該礦的安全現(xiàn)狀情況，應(yīng)用多種評價方法，對項目中存在的主要危險、有害因素及其危險程度進行分析，提出相應(yīng)的對策、措施與建議，得出評價結(jié)論，為項目的驗收和將來的安全生產(chǎn)管理提供安全技術(shù)支撐。同時，《安全現(xiàn)狀評價報告》也是國家煤礦監(jiān)察、管理部門對項目的審查、驗收和實施監(jiān)督管理的重要依據(jù)之一。
我公司在接受委托后進行了組織落實、，制定安全現(xiàn)狀評價計劃，編制安全現(xiàn)狀評價檢查表等必要的準備工作，在此基礎(chǔ)上編制完成了項目安全現(xiàn)狀評價大綱。我公司成立該項目評價小組,評價人員由苗風有、劉進才、賈在忠，陳耀華于2017年9月28日-29日去現(xiàn)場收集資料、工況調(diào)查、程序性檢查，并提出問題，企業(yè)進行了整改。我公司于2017年11月26-29日去現(xiàn)場進行核查，最終完成慶升露天煤礦安全現(xiàn)狀評價報告。本次安全現(xiàn)狀評價的范圍為新巴爾虎右旗慶升熱力有限責任公司新巴爾虎右旗西烏日圖慶升煤礦生產(chǎn)企業(yè)涉及的安全設(shè)施使用情況進行評價。
煤礦企業(yè)需要安全評價，安全評價機構(gòu)也需要深入到煤礦企業(yè)為安全生產(chǎn)服務(wù)。在此，對我們在安全評價過程中給予大力支持和配合的各級政府安全監(jiān)督管理部門、煤礦企業(yè)表示真誠的謝意
第一章 概 述
1.1安全現(xiàn)狀評價對象、范圍
1.1.1安全現(xiàn)狀評價對象
本次評價的對象是新巴爾虎右旗慶升熱力有限責任公司新巴爾虎右旗西烏日圖慶升煤礦。
1.1.2安全現(xiàn)狀評價范圍及內(nèi)容
本次安全現(xiàn)狀評價范圍為新巴爾虎右旗慶升熱力有限責任公司新巴爾虎右旗西烏日圖慶升煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)、技術(shù)裝備、安全設(shè)施、安全管理、機構(gòu)及人員資質(zhì)等。其主要內(nèi)容為：
⑴評價煤礦生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)（資格）、證件合法性，評價是否滿足安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標準的要求；
⑵評價生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，明確是否形成了煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)，提出合理可行的安全對策措施及建議；
⑶評價安全設(shè)施與有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、標準的符合性及其確保安全生產(chǎn)的可行性、可靠性。通過對其實際運行情況及管理狀況的調(diào)查分析，查找該煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀存在的危險、有害因素，并確定其危險度；
⑷評價安全管理模式、制度的系統(tǒng)性和科學性，明確安全生產(chǎn)責任制、安全管理機構(gòu)及安全管理人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準的要求及其落實執(zhí)行情況；
⑸評價安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的系統(tǒng)性、充分性及可靠性。
1.2安全現(xiàn)狀評價依據(jù)
1.2.1基本依據(jù)
（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日起施行）；
（2）《中華人民共和國礦山安全法》（1993年5月1日起施行）；
（3）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(2002年5月1日起施行)；
（4）《國家發(fā)改委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》；
（5）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)管技裝字[2003]37號文“關(guān)于印發(fā)《安全評價通則》的通知”；
（6）《安全評價通則》（AQ8001-2007）；
（7）《安全驗收評價導則》（AQ8002-2007）；
（8）內(nèi)煤安辦字［2016］30號內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理有關(guān)事項的通知；