前?? 言
固陽縣鴻昌礦業有限責任公司尾礦庫位于固陽縣下濕壕鎮三城仁壕村北，2003年2月選礦廠建成并投入生產。2016年2月25日安全生產許可證到期，為辦理安全生產許可證延續，受固陽鴻昌礦業有限責任公司的委托，我公司承擔了對該公司選礦廠尾礦庫安全現狀評價，并編制安全現狀評價報告。
接受委托后，公司指派安全評價人員于2015年10月26日到尾礦庫現場進行檢查，提出了整改意見。企業整改后我公司評價人員于2015年11月25日再次到尾礦庫進行了復查，并依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》(國家安全生產監督管理總局令第36號)、《尾礦庫安全監督管理規定》(國家安全生產監督管理總局令第38號)及《尾礦庫安全技術規程》等國家有關安全生產法律法規、規章、標準、規程和規范，編制安全現狀評價報告。
報告編制依據《安全評價通則》的要求，運用“預先危險性分析法”和 “安全檢查表法”對尾礦庫生產現狀進行評價，對選礦廠尾礦庫生產過程中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，并通過檢查判斷其危險等級及危害程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，運用定性定量評價給出科學的、公正的、合理的評價結論，以指導企業進行危險源監控和事故預防，促進實現本質安全化生產，同時為安全監督管理部門了解生產經營單位的安全生產管理現狀、實施監督和管理提供依據。
在進行安全評價的過程中，得到市、縣兩級安全生產監督管理局和企業的領導、管理人員的大力支持和協助，在此一并表示誠摯的謝意。
1? 評價目的與依據
1.1評價對象和范圍
1.1.1評價對象
評價對象為固陽縣鴻昌礦業有限責任公司選礦廠尾礦庫.
1.1.2評價范圍
本次評價的范圍為固陽縣鴻昌礦業有限責任公司選礦廠尾礦庫生產工藝系統、尾礦壩壩體、防排洪系統、安全技術裝備、安全設施、安全管理、工業衛生等生產運行工況。
1.2評價目的和內容
1.2.1評價目的
本次安全評價的目的是為了貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”方針，提高尾礦庫的本質安全程度和安全管理水平。
1.2.2評價內容
本次評價內容主要是針對尾礦庫在生產運行過程中安全設施及安全管理的工況，辨識與分析生產運行中存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產法律法規、規章、標準、規范要求的符合性，預測發生事故或造成職業危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施及建議，給出公正的評價結論。
1.3評價依據
1.3.1法律、法規、規章及規定
《中華人民共和國勞動法》（1995.1.1）
《中華人民共和國安全生產法》（2014.12.1）
《中華人民共和國環境保護法》（2015.1.1）
《中華人民共和國職業病防治法》（2011.12.31）
《中華人民共和國水土保持法》（2011.3.1）
《全國生態環境保護綱要》（國務院2000年11月）
《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字［2004］56號）2004年4月7日公布。
《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監督管理總局令第20號）2009年6月8日公布。
《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第30號）2010年5月24日公布。
《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安全生產監督管理總局令第36號）2010年12月14日公布。
《尾礦庫安全監督管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第38號）2011年5月4日公布。
1.3.2標準、規范、規程
《尾礦庫安全技術規程》（AQ2006-2005）
《尾礦設施施工及驗收規程》（YS5418-95）
《尾礦設施設計規范》（GB 50863-2013)
《尾礦庫安全監測技術規范》(AQ2030-2010)
《上游法尾礦堆積壩工程地質勘察規程》（YBT11—86）
《企業職工傷亡事故分類》（GB6441—1986）
《用電安全導則》（GBl3869—2008）
《礦山安全標志》（GBl4161—2008）
《勞動防護用品選用規則》（GB11651—89）
《工業企業噪聲控制設計規范》（GBJ19—2001）
《機械設備防護罩安全要求》（GB8196—2003）
《礦山電力設計規范》（GB50070—2009）
《安全評價通則》（AQ8001—2007）
1.3.3尾礦庫技術資料
《固陽縣鴻昌礦業有限責任公司尾礦庫初步設計》（太原理工礦山設計研究所2002年9月9日） 。
企業提供的其他資料。
1.4評價程序
安全現狀評價程序依據《安全評價通則》和《非煤礦山安全評價導則》的要求，主要包括：準備階段，危險、有害因素識別與分析，定性定量評價，提出安全對策措施及建議，得出安全現狀評價結論，編制安全現狀評價報告。
1.4.1準備階段
明確被評價對象和評價范圍，收集相關法律法規、標準、規章、規范及有關技術資料，了解被評價項目的基本情況，并對項目的生產現場進行實地檢查。
1.4.2辨識與分析危險、有害因素
根據尾礦庫實際運行情況，辨識與分析其危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式，以及發生作用的途徑及其變化規律。
1.4.3劃分評價單元
評價單元的劃分主要依據《安全評價通則》和《非煤礦山安全評價導則》的要求，遵循“科學、合理，便于實施，相對獨立且具有明顯的特征界限”的原則，以被評價項目的自然環境條件、生產工藝系統及安全設施以及危險有害因素的分布狀況進行劃分。
1.4.4評價方法選擇
評價方法選擇以遵循充分性、適應性、系統性、針對性和合理性為原則，結合評價單元的劃分，選擇合理的評價方法。
1.4.5定性、定量評價
在危險、有害因素辨識和分析的基礎上，劃分評價單元，選擇合理的評價方法，依據國家有關法律、法規、標準、規程等的規定對項目工程、系統發生事故的可能性和嚴重程度進行性評價。
1.4.6危險危害程度評價
根據國家安監總局每年通報的非煤礦山事故統計，分析被評價項目潛在的事故類別、發生事故的可能性及事故等級，劃分事故風險等級，給出危險危害程度評價結果。
1.4.7安全對策措施建議
根據辨識出的危險、有害因素的種類，依照國家有關安全生產的法律法規、標準、規章、規范的要求，提出具有針對性、可操作性和經濟合理的安全對策措施建議。
1.4.8安全評價結論
?簡要地列出主要危險、有害因素的評價結果，指出該礦應重點防范的重大危險因素，明確生產經營者應重視的重要安全措施，作出評價結論。
1.4.9編制安全評價報告
本次安全評價的程序如圖1-1所示: